我国社会治理已进入新常态,自然灾害、事故灾难、公共卫生以及社会安全领域突发事件频发,自然风险和社会风险增大,公共安全形势复杂严峻,加强应急管理是应对风险和挑战的重要手段,也是社会治理新常态的重要内容。中控信息智慧应急创新中心提供应急行业全周期j9九游会官方的解决方案,针对城市应急事件的智慧应急平台也应运而生。
一、智慧应急的内涵和概念
应急管理是城市治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》(国发〔2021〕36号)中同样提出了“到2035年,建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,形成共建共治共享的应急管理新格局”的任务目标。
那么什么是智慧应急?智慧应急是指智慧型应急管理,与智慧城市相同,其“智”体现在智能化、自动化、多谋化,为管理的智商;其“慧”体现在灵性、人文化、创造力,为管理的情商,可以说智慧应急是“硬”与“软”的结合。“智慧应急”的核心在于应用,其内涵可以概括为:感知及时、响应快速、救援高效、监管执法精准等。
智慧应急体系可以实现智能化、扁平化和一体化协同指挥作战。以大数据为支撑,通过一幅“数字”应急蓝图,统筹全市应急救援人员、救援装备、救灾物资等资源要素,实现对全域范围自然灾害、生产安全、消防安全、道路交通、减灾救灾、公共卫生、药食品安全等应急处置统一平台、多点发起、快速响应、协同处置的功能。主要包括值班值守、智能辅助决策、一键调度指挥、协同处置、融合通信、应急信息发布等。
二、智慧应急的国际态势
纵观全球,针对自然灾害和事故灾难的智慧应急发展积累了很多典型案例,美国、欧洲、日本等发达国家和地区都在积极发展智慧应急。
基于信息技术的自然灾害精准感知是智慧应急科技发展的热点之一。美国联邦应急管理局和地质调查局发展了一系列成熟的技术产品。日本地震研究委员会制作了国家地震危险性地图。
融合多灾种综合应急的基础设施和体系能力建设得到世界各国的高度重视。美国国家科学基金会和国家标准与技术研究所为美国综合应急能力构建提供了强有力支撑。基于“韧性日本”战略,日本重点推进防灾减灾科技创新,特别是针对地震、海啸、气象灾害以及可能引发的次生事故灾难,逐步建立起完备的防灾应急系统,全天候监测运行、收集发布环境信息并开展灾害评估。
信息技术赋能使跨区域、跨层级、跨部门的高效协同成为可能,英国国民紧急事务秘书处中央警报系统(cas)、覆盖欧盟全部成员国的“112”应急联动系统实现了高效协同。
大数据和大计算的应用成为趋势,欧洲各国在数据共享的基础上,建立了多个高性能计算系统并应用于气候、天气、应急救灾领域,实现了运用大规模仿真对自然灾害和事故灾难进行精准分析的目标。应急系统与灾害探测系统、导航系统、信息通信技术结合,提高了应急效率和应急水平,在国际上得到广泛应用。
融合各种感知监测和数据采集技术,结合基于ai和大数据技术的各类定量化模型方法及高端专业软件,不断提高自然灾害和事故灾难的风险识别预警、信息共享、远程响应、协同救援、综合保障能力,成为全球灾害事故智慧应急发展的前沿趋势。
三、中控信息智慧应急平台
中控信息智慧应急创新中心提供应急行业全周期j9九游会官方的解决方案,中控信息智慧应急平台依托全域覆盖感知网络和空天地一体通信网络,汇聚全要素感知信息,通过数据与监测预警、应急指挥等核心业务深度融合,形成了从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变的智慧应急体系,涵盖安全生产类、自然灾害类、应急救援类、公共安全类等,赋能国家应急事业,驱动应急管理业务创新与应用,服务应急行业多类场景下的数字化、信息化、智能化转型,全面提升国家应急管理水平。
智慧应急平台的设计理念依据“平战结合”的思路,围绕事前、事发、事中、事后对整个事件进行全过程的管理和跟踪。典型业务应用场景围绕城市生命线、安全生产、指挥救援与决策场景、互联网 执法等。功能模块包含指挥调度、应急物资保障、数字化预案管理、应急模拟演练、辅助决策、应急管理一张图等。
工业互联网安全生产一体化j9九游会官方的解决方案面向企业端,以实现安全生产数字化管理为目标,结合物联感知技术、知识图谱技术和监测预警模型,围绕非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹及工贸等高危行业安全生产监测预警提供智能化平台,将安全生产向动态感知、事前预防、全局联防转变,切实落实企业安全生产主体责任,全面提升企业安全生产水平。