“基础设施”犹如人的筋骨，支撑着经济社会的运行和发展。中国过去几十年的高速成长，正是在改革开放大背景下，适度超前基础设施建设的最大受益者。
近期，被国家十四五规划《纲要》、国务院“建设全国统一大市场”、中央财经委员会第十一次会议、中央政治局会议频繁提到的“基础设施”到底是什么？它在新时代下有哪些发展趋势？对于经济社会发展起到哪些作用？带着这些问题，我们一起来研究一下基础设施数智化与经济社会发展那点儿事！
一、什么是基础设施？
基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。从范围分类来看，基础设施可以分为：
1、宏观——全国性或区域性基础设施
主要包括高速公路、国省道、高铁、城轨、大型水利设施、大型能源工程、国家森林公园等。
2、中观——城市性基础设施
主要包括市政道路与配套设施、地铁、车站、机场、供排水厂站与管网设施、城市废弃物处理工程、能源供给与分配设施、医院、学校、场馆、公园等。
3、微观——社区或园区性基础设施
主要包括楼宇建筑、公共空间、消防设施、安防设施、水电气热二次供应设施、停车场与配套设施等。
从功能分类来看，基础设施可以分为：
1、经济类基础设施
主要包括交通系统、供排水系统、能源系统、防灾减灾系统等。
2、社会类基础设施
主要包括教育系统、医疗系统、文化系统、体育系统等。
3、生态类基础设施
主要包括水环境保护系统、大气环境保护系统、固体废弃物（含生活垃圾）处理系统、噪声污染防治系统、以及湿地公园、森林公园、绿化带等。
二、基础设施与经济社会发展有哪些内在联系？
基础设施是国家和城市立足的基础，是社会经济运转的骨架，是百姓获得安全美好生活的前提。作为中间投入品，基础设施能够降低其它生产要素的生产成本，起到提升生产率、深化劳动分工、促进社会化大生产等作用。所以，基础设施建设与经济发展密切相关，两者相互影响，互为制约。
在后疫情时代，加大基础设施投资建设是稳投资、扩内需、促增长的重要抓手，也是促升级、优结构、提高发展质量的重要环节，更是构建新发展格局的内在需要。适度超前规划建设基础设施，是拉动经济的必要手段。
三、什么是基础设施数智化？
随着技术的迭代发展与深化应用需求的不断涌现，基础设施正从原有的“数字化”时代进入“数智化”时代。新一代基础设施与传统基础设施不同的“精准感知、精确分析、精细管理和精心服务”等差异化能力，也成为了现代化基础设施最主要的特征。
何为“数智化”？它从字面上理解是“数字化 智能化”，核心内涵是基础设施在原有“数字化赋能”基础上，有了更高的能力诉求。“数智化”是以海量大数据为基础，融合人工智能等相关技术，结合场景化去解决基础设施之上承载的业务痛点问题。
四、基础设施数智化对于经济社会发展起到哪些作用？
正因为有了“数智化”的加持，这些广泛支撑经济社会各领域发展的基础设施可以逐步完成，从“物理承载 人工管理 静态服务”的传统设施，向具备“全面感知 智能诊断 适度反应 主动服务”等能力的“智能体”升级进化。而这样的创新能力，能够突破传统发展思维，助力开创以下经济社会发展新范式：
1、构筑“发展”与“安全”的新范式
高速的城镇化进程，也伴随着诸多安全隐患。发展和安全互为条件，安全是发展的前提，发展是安全的保障。基础设施数智化能在支撑经济社会更好发展的同时，保障公众日常生活和经营活动必不可少的基础设施可靠运行，提高城市应对突发事件的能力，打造安全韧性城市。
2、构筑“速度”与“质量”的新范式
现代化基础设施体系是全面建设社会主义现代化国家的坚实基础和重要支撑，对于推动新时代经济持续健康发展、助推共同富裕和保障国家安全具有重要的现实意义。构建数智化础设施体系，既能补足传统基础设施建设的“短板”，推动传统基础设施更新升级，又能通过加大新型基础设施投资构筑未来竞争优势，从而给中国经济持续发展带来新动力和新机遇。
3、构筑“地上”与“地下”的新范式
传统基础设施建设一直存在“重地上轻地下”“重建设轻管理”等观念。今年1月，国家住建部发布《关于加强城市地下市政基础设施建设的指导意见》，要求将城市作为有机生命体，加强城市地下空间利用和市政基础设施建设的统筹，实现地下设施与地面设施协同建设。强调运用信息化、智能化等技术推动城市地下市政基础设施管理手段、模式、理念创新，提升运行管理效率和事故监测预警能力。为未来立体化的城市开发与利用创造新范式。、
4、构筑“开发”与“保护”的新范式
原先“拆老城、建新城”的城镇化模式，正在吞噬富有地域特色的城市文化，造成传统风貌的破坏、历史文脉的割裂、邻里社区的解体。通过数智化的纽带和促进作用，树立“保老城、建新城”的模式和理念，统筹“经济、社会、生态”三类基础设施分区域合理布局，促进“生产、生活、生态”融合发展。
5、构筑“硬件”与“软件”的新范式
如果基础设施本身是“硬件”的话，依托于数智化发展起来的相关服务和治理能力就是一套“软件”，这让中国的基建网络成为了更有价值的有机体。信息技术领域有一个著名的“梅特卡夫效应”：网络的价值，等于它连接的节点的平方。也就是说，各种类型数智化基础设施网络构建了更高效、更主动、更智能的连接，通过这种服务的赋能，连接的产业、人口、车辆、社会事业越多，经济社会价值就会越大。
五、中控信息在基础设施数智化领域的积累与贡献
中控信息是中国基础设施数智化领域的头部企业。自1999年成立以来，深耕行业20多年，将中控集团特有的自动控制和数字化转型技术创新基因，与智慧城市发展大背景相结合，开拓城市交通、公路交通、轨道交通、智慧水务、智能建筑、智慧文旅、智慧管廊等基础设施数智化板块。打造了众多全国知名的行业案例，并将通用能力和行业经验沉淀为ecityos数智化平台、fcs系列边缘智能融合控制系统、智能交通数智化装备等一系列基础设施数字化平台与装备，为基础设施数智化建设与行业生态提供有力支撑！
